catatan Harian SANI

Pelajaran SANI Semester 3

Agenda pembatasan

1.       Pengertian sistem                                           6. Timbulnya Negara

2.       Pengertian administrasi                                7. Bentuk Negara

3.       Pengertian negara

4.       Syarat negara

5.       Kedaulatan negara

A.      Pengertian sistem

1.       Sistem adalah suatu kebulatan atau keseluruhan yang kompleks ataun terorganisir suatau himpunan atau perpaduan hal-hal atau bagian-bagian yang berbentuk suatu bulatan atau keseluruhan yang kompleks atau utuh (Pamuji:1973)

2.       Sistem adalah suatu jaringan atau prosedur-prosedur yang berhubungan satu sama lain manurut skema atau pola yang di buat untuk menggerakan suatu fungsi yang utama dari suatu usaha atau urusan (pamuji:1973)

B.      Pengertian Administrasi

1.       Administration can be defined as the activities of group cooperating occomplish common goals (Helbert simon : 1955)

Ø  Administrasi dapat dedefinisikan sebagai kegiatan kelompok bekerja kelompok untuk mencapau tujuan.

2.       Administration can be defined as the activities of group afforts, publik or private, civil or military (leonard B. White)

Ø  Administrasi dapat didefinisikan sebagai kegiatan kelompok, upaya-upaya publik, publik atau swasta, sipil atau militer.

C.      Pengertian Negara

1.       Negara adalah persekutuan dari keluarga dan desa guna memperoleh hidup yang sebaik-baiknya (Aris Toleles).

2.        Negara adalah suatu persekutuan dari keluarga dengan segala kepentingannya yang di pimpin oleh akal suatu kuasa yang berdaulat (Jean Bodin).

3.       Negara adalah organisasi kewilayahan yang bergerak di bidang kemasyarakatan dan kepentingan perseorangan dari segenab kehidupan yang multi dimensional untuk pengawasan pemerintah dan legalitas kekuasan tertinggi (Herman Finer).

Q       Syarat Negara

1. Adanya pemerintahan

2. Adanya wilayah

  3. Adanya pengakuan                                                                                                          

  4. Adanya rakyat

Q       Bentuk Negara

Bentuk-bentuk Negara

kesatuan

presidensial

Non - PM

Non - PM

Parlementer

Kesatuan

kerajaan

Serikat

parlementer

presidensial

Parlementer

Serikat

Parlementer

Republik

 

Penjelasan :

1.       Indonesia itu Republik > kesatuan > Presidensial

2.       Malaisya itu Kerajaan > Kesatuan > Perlementer

3.       Non – PM : Di urus kerajaan tidak oleh perdana menteri.

4.       Kesatuan : Wilayah

Q       Sistem Pemerintahan

Sistem pemerintahan

Parlementer

Campuran

Presidensial

Proletariat

Republik

Kerajaan

Desentralisasi

Sentralisai

Serikat

Kesatuan

Multipartai

Monopartai

 

Contoh :

1.       Campuran : Indonesia

2.       Presidensial : Amerika Serikat

3.       Proletariat : korea utara

Penjelasannya :

Ø  Proletariat :

Biasanya salah SP di negara komunis yang di bentuk oleh kaum proletariat (kaum tertindas). Teori komunis adalah negara Itu di kuasai oleh sekelompok orang kecil yang memiliki  kekuasaan besar yang menindas mayoritas orang yang lain.

Misal : Masa kerajaan > di kuasai oleh sekelompok bangsawan yang menindas rakyat kecil negara komunis. Seperti : Cina, Rusia dll.

Ø  Beda serikat dengan kesatuan

Kesatuan adalah wilayah negara itu satu tidak terdiri atas negara-negara bagian tapi terdiri atas wilayah-wilayah daerah.

Serikat/federal adalah terdiri atas beberapa bagian :

1.       Wilayah daerah, misal : di indonesia ada provinsi jateng, jatim.

2.       Negara bagian, misak : di Malaisya > ada negara selangor, negara kucing.

D.      Unsur-unsur sistem administrasi negara

1.       Manusia                     
  -      Pejabat kenegaraan

  -          Masyarakat yang dilibatkan

2.       Tujuan                         
 -      Wujudkan Kebijakan Negara

 -          Pecahkan permasalahan

 -          Penuhi kebutuhan masyarakat

 -          Layani Masyarakat

3.       Tugas                           
 -      kegiatan mencakup semua/bidang

4.       Kerja sama                 
-      Berbagai mekanisme dan cara (rencana, program,prosedur,briefing,rapat,dst.

5.       Sarana                        
  -      Dana, gedung kantor, perabotan,peralatan,kendaraan, dst.

Proses system

Input

Output

Hati

conversion

 

                                           

                                Feedback                                                            1. Harapan

                                                                                        2.Tuntutan

1.       Tujuan                          1. Peraturan                                                  3. Keinginan Masyarakat

2.       SDM                             2. Prosedur tetap

3.       SD Paimant                  3. Prosedur kerja       

4.       SD Materi/sarana       

prasarana, aturan / peraturan.

Keterangan :

1.       Formulasi Kebijakan > pembuatan kebijakan

2.       Implementasi kebijakan > menjalankan kebijakan

3.       Monitori kebijakan > mengawasi kebijakan

4.       Evaluasi kebijakan > pelaporan kebijakan

1.       Sistem Administrasi negara

Kesatuan Republik Indonesia

1.       Pengertian

v  Dalam arti luas

sistem penyelenggaraan negara (SPN)

Ø  Sistem penyelenggaraan kehidupan negara dan bangsa dalam segala aspeknya.

v  Dalam Arti sempit

Sistem penyelenggaraan pemerintahan negara (SPPN)

Ø  Keseluruhan Sistem penyelenggaraan kekuasaan pemerintahan (excecutive power) dengan asas-asas pokok SPPN.

                Dengan memanfaatkan/ mendayagunakan kemampuan:

                Dalam ari luas :

1.       Aparatur negara dan seluruh rakyat

Dalam arti sempit :

1.       Dana dan daya yang tesedia secara nasional

2.       Demi mencapai tujuan

3.       Demi terlaksananya tugas nasional / negara

Aparatur Birokrasi Masyarakat

pemerintah

                                                        Dirjen   

                                                                Sekjen

                                                                                Irjen > Inspektur Jendral (untuk pengawasan, menjalankan)

     Berfungsi membantu menteri dalam proses kebijakan        menteri fungsinya membantu presiden dalam menjalankan tugas presiden.

Kesisteman SPN dan SPPN

1.       Manusia

a.       SPN > Aparatur negara dan seluruh rakyat

akuntabilitas

Profesioralitas

Propors onalitas

keterbukaan

Kepentingan umum

Tertipnya negara

Kepastian hukum

7 Asas

Penyelenggaraan negara

XI/MPR/19

UU 28 / 1999

Pasar hukum

Asas-asas umum

Penyelenggaraan negara

                                                  

Landasan Administrasi Negara Indonesia

1.       Landasan idiil – pancasila > keterangan sebagai dasar negara sumber hukum dasar negara. (Tap MPR No. III/MPR/2000).

2.       Landasan konstitusional – UUD 45 > keterangan perubahan : 1999, 2000, 2001, 2002, landasan konstitusional bagi SANKRI landasan bagi penyelenggaraan administrasi negara indonesia.

3.       Landasan operasional > keterangan UU No.25 Tahun 2004

4.       Landasan kebijakan lain

Ø  Tertulis > peraturan perundang-undangankepastian hukum lindungi aparatur negara atau masyarakat.

Ø  Tidak tertulis > bukan peraturan perundang-undangan pidato kenegaraan program kabupaten.

Faktor-faktor lingkungan lingkungan

Landasan

 

Politik

Ideologi

Kekayaan alam(SDA)

Geografi

demografi

Pancagatra/  sosial

Saling mempengaruhi

TRIGATRA/ alamiah

ASTA GATRA

SANKRI

                                                                                                                                                               

Ekonomi

Sosbud

Hankam